3、依法治國(guó)的要求：立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照立法程序制定法律，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依；行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政（即依法行政就是政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力，必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定）；司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；完善法律監(jiān)督體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作；搞好普法教育，形成人人學(xué)法、懂法、守法，護(hù)法的良好風(fēng)尚；把依法治國(guó)同以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)。

八、我國(guó)公民與國(guó)家的關(guān)系（和諧統(tǒng)一）

（1）我國(guó)公民的政治權(quán)利和自由

（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是人民行使國(guó)家權(quán)力，管理國(guó)家事務(wù)的基礎(chǔ)，是公民的基本政治權(quán)利。公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重，不能摻雜個(gè)人私利；要了解候選人的表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎行使選舉權(quán)

（2）政治自由。政治自由是民主政治的基礎(chǔ)。但世界上沒(méi)有脫離法律的絕對(duì)自由，法律是自由的體現(xiàn)和保障，自由和法律是統(tǒng)一的。因此，公民必須在法律的范圍內(nèi)行使政治自由。     

（3）監(jiān)督權(quán)。包括批評(píng)和建議、申訴、控告和檢舉權(quán)。公民依法行使監(jiān)督權(quán)，有利于克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法利益。

（2）公民的基本義務(wù)：維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要保證，是公民愛(ài)國(guó)主義的具體表現(xiàn)，是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前國(guó)家安全已經(jīng)擴(kuò)展到領(lǐng)土、主權(quán)以外的信息安全、技術(shù)安全、環(huán)境安全、生物基因安全、居民正常生活秩序、生命安全等社會(huì)生活諸多領(lǐng)域。

（3）正確對(duì)待公民的權(quán)利和義務(wù)：

（1）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等原則：①這不是指立法平等，而是法律實(shí)施的平等，即司法平等和守法平等。②具體表現(xiàn)：任何公民都平等地享受權(quán)力和平等地履行義務(wù)；任何公民的合法權(quán)利都受到法律的保護(hù)，任何公民的違法犯罪行為都受到法律的制裁。

（2）堅(jiān)持公民權(quán)力和義務(wù)統(tǒng)一的原則：①權(quán)力和義務(wù)的辨證關(guān)系：權(quán)力和義務(wù)是不可分離的。權(quán)利和義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)存在的，公民既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體；權(quán)利和義務(wù)是相輔相成的。不能把權(quán)利和義務(wù)對(duì)立起來(lái)。②任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

（3）堅(jiān)持個(gè)人利益和國(guó)家利益相結(jié)合的原則。我們必須在社會(huì)主義法制軌道上行使公民的權(quán)利；我們要積極履行公民義務(wù)以維護(hù)國(guó)家利益。

（4）公民和國(guó)家是和諧統(tǒng)一的關(guān)系

（1）國(guó)家依法保護(hù)公民的政治權(quán)利和自由（以人為本）；堅(jiān)持公民在法律面前一律平等原則。

（2）公民應(yīng)自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家利益的義務(wù)，正確行使公民權(quán)利：①必須在法律的范圍內(nèi)行使權(quán)利，法律是權(quán)利和自由的體現(xiàn)和保障。②把依法行使權(quán)利和自覺(jué)履行義務(wù)結(jié)合起來(lái)，在我國(guó)，權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。③在行使公民權(quán)利時(shí)，必須把國(guó)家利益和個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)。

▲▲▲本部分內(nèi)容是歷年高考的重點(diǎn)部分。

專題二------【政黨制度】

2、地位、必要性、意義：依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求；是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。只有走依法治國(guó)的道路，才能保障社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

1、含義、本質(zhì)、目的：依法治國(guó)的主體是廣大人民群眾；其本質(zhì)是崇尚憲法和法律的權(quán)威；其根本目的在于保證人民當(dāng)家作主

2、解決臺(tái)灣問(wèn)題的方針和原則

（1）性質(zhì)――是國(guó)家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的內(nèi)政，不是恢復(fù)主權(quán)的問(wèn)題，不是國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系問(wèn)題。（2）堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。其核心是大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。

（3）方針：“一國(guó)兩制”，和平統(tǒng)一。但決不承諾放棄使用武力。（和平統(tǒng)一的必要性、可能性）【①臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，中國(guó)政府有權(quán)采取一切手段維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。②我們只有承諾不放棄使用武力，才能真正威懾臺(tái)獨(dú)勢(shì)力和國(guó)際反華勢(shì)力，防止臺(tái)灣從祖國(guó)分離出去和外國(guó)勢(shì)力的干涉。③不承諾放棄使用武力，也是向國(guó)際社會(huì)表明我們?cè)诰S護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整上的堅(jiān)強(qiáng)決心，促進(jìn)用和平的方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一。④不承諾放棄使用武力不是針對(duì)臺(tái)灣人民的。】

（4）原則：兩岸統(tǒng)一的最佳方式：①用和平方式，可以避免戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩，不損國(guó)力，不傷民心，是人民的共同心愿。②兩岸統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以保留原有的社會(huì)制度不變，高度自治。臺(tái)灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將得到充分保證，永享太平。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將真正以祖國(guó)大陸為腹地，獲得廣闊的發(fā)展空間。③臺(tái)灣同胞可以同祖國(guó)大陸同胞一道，行使管理國(guó)家的權(quán)力，共享偉大祖國(guó)在國(guó)際上的尊嚴(yán)和榮譽(yù)。

◆◆（1）我們反對(duì)以公投和“修憲”方式?jīng)Q定臺(tái)灣的命運(yùn)――主權(quán)在民，是在全體人民，中國(guó)的主權(quán)屬于全體中國(guó)人民，臺(tái)灣只是中華人民共和國(guó)的一部分，因此，臺(tái)灣的命運(yùn)應(yīng)該由包括臺(tái)灣人民在內(nèi)的全體中國(guó)人來(lái)決定。

（2）臺(tái)灣沒(méi)有資格加入聯(lián)合國(guó)――聯(lián)合國(guó)是由主權(quán)國(guó)家參加的國(guó)際組織，臺(tái)灣只是中華人民共和國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域。

七、國(guó)家機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)準(zhǔn)則

（1）機(jī)構(gòu)①國(guó)家主席是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分。并不單獨(dú)決定國(guó)家重大事務(wù)。對(duì)外代表中華人民共和國(guó)。②國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。③最高人民法院是最高國(guó)家審判機(jī)關(guān)。人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使審判權(quán)。④最高人民檢察院是最高國(guó)家檢察機(jī)關(guān)。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。⑤人民軍隊(duì)的地位和作用

（2）準(zhǔn)則

㈠ 民主集中制原則

含義：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。

表現(xiàn)：（1）在權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾關(guān)系方面，人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生的代表組成，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。（2）在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（3）在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。

㈡ 堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則（樹(shù)立正確的政績(jī)觀）

①     是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定的，我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民利益的捍衛(wèi)者意旨的執(zhí)行者，因此堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則是我國(guó)一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨。

②這一原則要求：密切聯(lián)系群眾；克己奉公，廉潔自律，接受人民監(jiān)督；堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作方法。原理內(nèi)容：對(duì)人民負(fù)責(zé)是一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨。堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)要求做到：密切聯(lián)系群眾；克己奉公，廉潔自律；堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。

㈢ 堅(jiān)持依法治國(guó)的原則

1、內(nèi)容及意義

（1）含義：“一國(guó)兩制”的前提和基礎(chǔ)是“一國(guó)”，即一個(gè)中國(guó)，在國(guó)際上代表中國(guó)只能是中華人民共和國(guó)及其中央人民政府；兩種制度并存，國(guó)家主體是社會(huì)主義制度：“一國(guó)兩制”下設(shè)立的特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，特別行政區(qū)除外交和國(guó)防事務(wù)屬中央人民政府管理外，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，在國(guó)務(wù)院授權(quán)下還可以在經(jīng)濟(jì)文化等方面處理某些涉外事務(wù)。（沒(méi)有外交權(quán)和國(guó)防權(quán)）（像行政長(zhǎng)官進(jìn)京述職，特別行政區(qū)主要官員由中央政府任命，對(duì)“基本法”的解釋由全國(guó)人大常委會(huì)行使等都體現(xiàn)了特別行政區(qū)是中央領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域）

（2）意義：有力于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一，有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于港澳臺(tái)的穩(wěn)定和繁榮。

4、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度

（1）人民代表大會(huì)制度是一種間接民主，因此不能說(shuō)我國(guó)人民直接行使國(guó)家權(quán)力。。

（2）原因：①人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)。人民代表大會(huì)制度是建立其他國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)。②我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的人民當(dāng)家作主的最好形式，它有利于保證國(guó)家權(quán)力集中體現(xiàn)人民的意志，有利于保證中央和地方國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一，有利于保證我國(guó)各民族的平等和團(tuán)結(jié)。

（3）完善：①進(jìn)一步完善人民代表的選舉。②進(jìn)一步加強(qiáng)人大的立法和監(jiān)督職能。③進(jìn)一步密切人大與人民群眾的關(guān)系

六、“一國(guó)兩制”是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的基本方針和最佳方式

3、人民代表大會(huì)制度的活動(dòng)組織原則-----民主集中制

2、人大代表的權(quán)利與義務(wù)①人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員（性質(zhì)和法律地位）②如何理解“我國(guó)的國(guó)家權(quán)力來(lái)源于人民”？――我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表來(lái)自人民，由人民選舉產(chǎn)生。人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使國(guó)家權(quán)力。人民代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。③人民代表必須依法行使自己的權(quán)力，切實(shí)履行自己的義務(wù)。

1、人大的性質(zhì)、職權(quán)

（1）人大的性質(zhì)；人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

（2）人大的職權(quán)：立法權(quán)，其中，全國(guó)人大 及常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)、決定權(quán)，決定全國(guó)和各級(jí)地方一切重大事務(wù)；任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。

（3）與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

（4）區(qū)分人民代表大會(huì)制和人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)――人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體、國(guó)家政權(quán)的組織形式，是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，在我國(guó)政權(quán)體系中居核心地位。全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

（5）全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。（要把握他們的不同內(nèi)容，從而區(qū)分這四種職權(quán)）

（6）全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。只能行使全國(guó)人大的部分職權(quán)。

2、對(duì)外職能（原理內(nèi)容）：（1）防御外部敵人的侵略和顛覆，捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。（2）發(fā)展國(guó)家交流與合作，創(chuàng)造有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。（3）維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，積極發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的作用。

知識(shí)運(yùn)用：我國(guó)積極參與印度洋海嘯救災(zāi)，參與災(zāi)后重建，展示負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。我國(guó)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)和打擊各種形式的分裂活動(dòng)。

◆◆理解：（1）履行國(guó)家職能的主體必須是國(guó)家機(jī)關(guān)，即：各級(jí)人民代表大會(huì)，國(guó)務(wù)院及各部委、地方各級(jí)人民政府，各級(jí)人民法院和人民檢察院，不包括：黨的機(jī)關(guān)、人民政協(xié)和其他社會(huì)組織、人民團(tuán)體，城市居民委員會(huì)和村民委員會(huì)等群眾自治組織。（2）要全面把握各職能的名稱、基本含義、意義和行使方式。（3）要注意把握同一事例可能體現(xiàn)幾種職能。區(qū)分體現(xiàn)某種職能與有利于處理某種關(guān)系的不同。

五、我國(guó)的政體-----人民代表大會(huì)制度